Охранная зона ЛЭП: правила установления, сколько метров, что можно размещать

Чем регламентируются зоны ЛЭП

ГОСТ 12.1.051-90 (дальше по тексту «ГОСТ»). Главный документ. Содержит, в частности, понятия, правила установки, параметры охранных зон, расстояния, безопасность работ при наличии электромагнитных полей, ограничения;
постановления правительства N 160 (24.02.2009) и N 1033 (18.11.2013): порядок установления, конкретизируют взаимодействие, согласование работ с компаниями, эксплуатирующими линии. Более конкретно подают расстояния, дозволенные манипуляции;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645 (СанПиНы 2.1.2.1002-00, 2971-84 не действуют), регламентируется застройка;
Градостроительный, Земельный кодексы.
по линиям связи и ВОЛС:
- главные акты: постановление N 578 (порядок установления зон), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
- ФЗ «О связи» (только статья 10);
- ФЗ «О кадастре» (регистрация зон).

Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.

Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.

Эксплуатация или работы в охранной зоне

Правила проведения любых работ в специфической зоне кабеля не особенно отличаются для всех видов трубопроводов, магистральных и локальных сетей. Организация или частное лицо должно заблаговременно выяснить факт местонахождения предполагаемого места проведения любых мероприятий.

Эскиз сечения

Также необходимо получить заблаговременное разрешение. Причем не позднее, чем за три дня до предполагаемой даты в охранной территории кабеля. В прокладке, реконструкции, модернизации кабельных сетей непременным к соблюдению является СНиП 21-01-97.

С данным нормативным документом необходимо считаться при определении любой охранной зоны. Он регламентирует нормы противопожарной безопасности, и их несоблюдение чревато административной ответственностью.

ГОСТ 14254-2015 учитывает дистанцию до других объектов, класс напряжения, степень защиты изоляционной оболочки используемого кабеля. Санитарная зона подземного кабеля связи определяется СанПиН.

Зона охраны линии в населенном пункте

В ней учитывается тип устройства, степень безопасности, вероятные сложности для здоровья людей. Они потенциально возможны из-за недостаточной степени изолированности высокочастотных колебаний, действия электромагнитного поля.

Тонкости определения охранных зон

Сколько метров на самом деле нужно отступать от кабеля при создании защитной зоны, может зависеть от близкой локализации газовых труб или магистралей для транспортировки жидкого топлива (для этого есть отдельный СНиП). Также дистанция зависит от возможного наличия электрического кабеля, для чего придется адресоваться к ПУЭ.

Типовой провод

При этом кабель связи может беспрепятственно располагаться недалеко от таких сетей.

В жилом помещении есть нормативы, которые могут использоваться в подходящий момент. Например, труба и соответствующий требованиям кабель могут располагаться всего в 25 см.

Зато от электрического шкафа кабельный провод должен находиться на расстоянии не менее 50 см. Самостоятельный поиск ширины СЗЗ при строительстве частного дома может принести значительное обременение и отнять много времени.

Витая пара

Поэтому лучше обращаться к специалистам и доверять им такое ответственное мероприятие. Если же речь идет об уличных расстояниях, их можно узнать в комитете по градостроительству или в местных органах власти.

Общие сведения

Для обеспечения защиты населения от влияния электромагнитного поля формируются охранные зоны в зависимости от мощности ЛЭП и в соответствии с санитарными правилами № 2971-84. Для высоковольтных воздушных линий передачи тока участки формируются по обеим сторонам от проекции крайних проводов. Этими зонами определяется минимальное расстояние до ближайших непроизводственных, производственных, жилых сооружений и зданий. Земельные участки, которые располагаются в их пределах, не изымаются у владельцев. Однако их использование должно осуществляться с учетом обременений (ограничений), установленных в СНиП. Наличие охранной зоны не влечет запрет на совершение сделки с землей. Предусмотренные обременения должны в обязательном порядке указываться в правоустанавливающих документах на надел (кадастровых паспортах, св-ве о госрегистрации).

Расстояние, на котором устанавливаются линии электропередач до забора

В вопросе строительства дома и оборудования его территории важны многие вопросы. В том числе и расстояние от ЛЭП до забора, о котором должны знать все, кто начал возведение ограждения для своего частного надела. От правильности расчетов расстояния от линий электропередач до забора частного дома зависит безопасность тех, кто приезжает на территорию на отдых, или же постоянно проживает на территории.

Схема с размерами расположения забора от линии электропередач

Важные моменты

Человек все время пользуется электричеством, будь то дома, на даче или в офисе. Но мало кто углубляется в то, что линии электропередач не только подают полезный ресурс, но и могут быть вредны, за счет магнитных полей, а также в случае сбоев становятся небезопасными для человека. Обязательно нужно придерживаться установленных правил, которые указывают на то, какое необходимо расстояние от опоры до забора жилого частного дома по следующим причинам:

Чтобы сохранить здоровье жильцов строения.
Дабы не пострадать от воздействия воздушных электромагнитных полей, пагубно влияющих на мозг человека.
В охранной зоне ЛЭП, где уровень напряжения особо опасен для человека, особо остро стоит вопрос размещения жилых зданий. Если уровень опасности зашкаливает, то территорию ограждают промышленным забором и ставят запрет на строительство в этой зоне.

Схема охранной зоны линии электропередач

Поэтому в СНиП установлены расстояния от линий электропередач до забора дома не просто для того, чтобы люди не получили штрафы за нарушения, а для безопасности населения городов и сел.

В санитарных нормах, относящихся к линиям электропередач, четко и детально расписано, на каком расстоянии от ЛЭП могут быть установлены заборы. Данное расстояние зависит от уровня напряжения в проводах. В местах особой напряженности, которые специально оборудуют, есть санитарные зоны, вблизи от которых запрещается размещать заборы и возводить жилые дома.

Безопасное расстояние от ЛЭП

Устанавливается требование к расстоянию от забора на дачном участке, до места, где стоит опора линий электропередач, отталкиваясь от класса напряжения.

Некоторые владельцы частных наделов обращаются в органы городского или сельского самоуправления с целью получения информации о том, каков класс напряжения в линиях электропередач, расположенных неподалеку от дачного участка.

Конечно, не зная как определить уровень напряжения в проводах, лучше именно так и сделать, чтобы невольно не стать нарушителем требований СНиП и подвергнуть опасности жильцов частного надела.

Тем не менее, есть метод, с помощью которого можно определить самостоятельно уровень напряжения в опорах электропередач.

Схема напряжений в ЛЭП различных видов

Если напряжение совсем небольшое, то его можно определить путем подсчета изоляторов.

Как повысить уровень безопасности

Даже полностью выполнив все нормы и требования, касательно расстояния забора от опор, через которые проходит электричество, дома, возведенные неподалеку от ЛЭП все же подвержены риску в непредвиденных ситуациях и должны обезопасить свои частные сектора. Это сделать можно следующими способами:

Подобрать для конструкции дома крышу с заземлением,
Оборудовать арматурную сетку внутри конструкции стен. Такое решение поможет снизить уровень риска проникновения вредоносных электромагнитных волн вовнутрь жилого пространства,
Чтобы повысить уровень безопасности жильцов дома, следует высаживать плодовые деревья на расстоянии не менее чем 2 метра по горизонтали от линий электропередач.

Минимально допустимые расстояния от деревьев до линии электропередач

Санитарные нормы

Существует еще и санитарная охранная зона кабельных линий, классы которых определяются по мощности линии электропередачи. Они также утверждены разработанными правилами (СНиП 2971-84). В правилах указано, что охранная территория под ЛЭП определяется расстоянием по обе стороны от высоковольтных линий электропередач, расположенных с двух сторон от крайних проводов.

Зоны ЛЭП определяются минимальным расстоянием до построек

И неважно, эти постройки являются жилыми, административными или производственными. Вот основные соотношения:

Для высоковольтных линий мощностью до 1 кВ расстояние равно двум метрам.
Для них же 1-20 кВ – расстояние до построек должно быть 10 метров.
35 кВ – 15 метров.
Для высоковольтных ЛЭП 110 кВ – 20 метров.
150-220 кВ – 25 м.
300, 400, 500 кВ – 30 м.
750 кВ – 40 метров.
1150 кВ – 55 м.

Если высоковольтная линия расположена через водоемы, то охранные зоны расширяются, поэтому минимальное расстояние до построек должно быть не меньше 100 м.

Как суды решают вопрос о сносе объекта недвижимости?

Сегодня в судебной практике нет единого подхода – суды рассматривают каждый случай индивидуально. Разберем ситуации, когда суды отказывали в удовлетворении требований сетевой организации о сносе объекта недвижимости и когда их поддерживали.

1. Суд не удовлетворил требования о сносе (демонтаже).

Основания для отказа:

здание, строение или сооружение возведено и зарегистрировано до внесения сведений об охранной зоне в ЕГРН (до ввода ЛЭП в эксплуатацию);
не доказано, что размещение объекта недвижимости в границах охранной зоны нарушило права собственника объекта электросетевого хозяйства, создало угрозу жизни и здоровью граждан, затруднило доступ к электросетям;
не доказан факт размещения в границах охранной зоны построек, подлежащих сносу (демонтажу).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2020 г. по делу № А40-17753/2020.

Суд установил, что гараж возвели до создания ЛЭП 110 кВ. Следовательно, ответчик не мог согласовать его строительство с сетевой организацией. Также истец не доказал, что гараж представляет угрозу для жизни или здоровья граждан и затрудняет доступ к ЛЭП.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г. по делу № А40-217659/2020.

Суд установил, что здание возведено в 2000 г., тогда как ЛЭП введена в эксплуатацию в 2009 г. При этом собственник здания представил заключение о том, что оно не расположено в границах зоны ЛЭП, там размещена автобусная остановка. К тому же экспертиза пришла к выводу, что здание отвечает требованиям нормативно-технической документации и находится в исправном техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2022 г. по делу № 8Г-5025/2022 [88-7752/2022].

Сетевая организация настаивала на сносе садового дома 1994 г. постройки, в то время как охранная зона была установлена в 2009 г. При этом не было доказательств угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества физических или юридических лиц. Кроме того, суд посчитал незначительным нарушение охранной зоны – 11 метров при допустимых 15 метрах. Также суд учел, что ЛЭП находится вблизи дороги, а садовый дом – по другую сторону ЛЭП. Такое расположение дома не препятствует обслуживанию ЛЭП со стороны дороги.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. по делу № А40-17747/2020.

Истец не доказал, что объекты недвижимости нужно демонтировать из-за нарушения ответчиком правил использования территории с особым режимом. Истец представил акт обследования и приложил к нему фотографии. Однако они не указывали на то, что на участке в охранной зоне расположены гаражи и стоянки, подлежащие демонтажу. Суд решил, что уместнее будет не их демонтаж, а привлечение ответчика к административной ответственности. Причем к такому выводу он пришел без экспертизы, исходя лишь из представленной истцом документации.

2. Суд поддержал требования о сносе (демонтаже).

Основания для сноса:

объект недвижимости размещен в границах охранной зоны;
строительство объекта недвижимости не согласовано с сетевой организацией (это необходимо согласно Постановлению № 160).

Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2018 г. № 305-ЭС17-22959.

Суды удовлетворили требования о сносе автомойки, поскольку ее строительство не было согласовано с собственником ЛЭП 220 кВ. Они пришли к выводу, что автомойка размещена незаконно.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. № 10АП-13609/21 по делу № А41-60672/2020.

Суд удовлетворил требования о сносе складов, опираясь на результаты судебной экспертизы. Было установлено, что постройки возвели в охранной зоне с нарушением противопожарных норм и их расположение создавало угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение Арбитражного суда Московской области от 5 сентября 2022 г. по делу № А41-31486/22.

Суд принял решение о сносе модульной автомойки, так как она была построена в 2014 г., а ЛЭП 220кВ – в 1965 г. Значит, ответчик не мог не знать о нахождении ЛЭП на участке. К тому же он и не оспаривал факт размещения автомойки в охранной зоне. Суд пришел к выводу о нарушении требований эксплуатации объектов недвижимости в охранных зонах ЛЭП.

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2021 г. по делу № 8Г-9277/2021[88-12690/2021].

Суд принял решение о сносе крытой парковки, поскольку ее расположение в охранной зоне:

нарушало права и интересы истца – организации, эксплуатирующей ЛЭП;
могло причинить вред жизни и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне;
могло спровоцировать аварийную ситуацию и создать угрозу безопасности эксплуатации ЛЭП.

2.3.23

Каждая кабельная линия должна иметь свой номер или
наименование. Если кабельная линия состоит из нескольких параллельных кабелей,
то каждый из них должен иметь тот же номер с добавлением букв А, Б, В и т. д.
Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены
бирками с обозначением на бирках кабелей и концевых муфт марки, напряжения,
сечения, номера или наименования линии; на бирках соединительных муфт – номера
муфты и даты монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей
среды. На кабелях, проложенных в кабельных сооружениях, бирки должны
располагаться по длине не реже чем через каждые 50 м.

Нормы застройки относительно красной линии

Это еще один не очень понятный раздел в СНиПах. Не все знают и понимают, что скрывается за понятием красной линии.

Красная линия – это условная граница, черта, проходящая между участком и проезжей частью, отделяющая их друг от друга. Часто именно по ней устанавливают забор. Итак, красная линия отделяет территорию застройки от прилегающей территории.

При строительстве необходимо учитывать расположение красной линии. Постройки размещаются с учетом этой черты. Так, одно из требований СНиПа – размещение жилого дома на расстоянии 5 м от красной линии. Постройки не должны выступать за нее, а некоторые – находиться на значительном удалении.

Если это требование нарушено, то суд может обязать снести постройку, выступающую за красную линию. Также пренебрежение может грозить штрафом. Итак, при планировке и строительстве необходимо помнить, что объекты не должны выступать за красную линию.

Удаленность защитной зоны линии электропередачи

Ее отступ в каждую сторону зависит от номинального класса напряжения (проектного). Например, охранная зона ЛЭП 10 кВ составляет 10 метров (за некоторыми исключениями).

Линии электропередачи

Данное расстояние определяется стандартом, принятым на основании исследований особенностей того или иного напряжения. Эта дистанция отмеряется в каждую сторону от линии. Получается, что такая зона ЛЭП выражена тоже в виде линии, но охватывающей и сами сооружения, и немного территории рядом.

В таблице ниже представлены установленные по документам расстояния в каждую сторону от электролиний для различных классов напряжения. Эти правила насчет зоны ЛЭП соответствуют СНиП, СанПиН и ПУЭ и обязательны к соблюдению

Так что прежде чем затевать вблизи от нее какую-либо стройку, важно удостовериться, что это не противоречит законодательству

Класс напряжения	Расстояние
До 1 кВ	2 м
От 1 до 20 кВ	10 м
35 кВ	15 м
110 кВ	20 м
150 кВ, 160 кВ, 220 кВ	25 м
От 300 до 500 кВ	30 м
750 кВ	40 м
1150 кВ	55 м

Важно учесть, что если линия относится к классу напряжения 1 кВ, 10 кВ или 20 киловольт, на то, сколько метров в каждую сторону требуется отступить, влияет тип линии и где таковая размещена. Вот почему иногда при классе напряжения 1 киловольт, 10 кВ или 20 кВ хватит и 5 метров

А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов

Вот почему иногда при классе напряжения 1 киловольт, 10 кВ или 20 кВ хватит и 5 метров. А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов.

Однако этот аспект относится только к данному классу напряжения. Например, если это 6 кВ или 10 кВ. Охранная зона ЛЭП 110 кВ не имеет никаких исключений и соблюдается одинаково вне зависимости от каких-то внешних факторов. Даже охранная зона при уровне напряжения 35 кВ.

Схема охранных территорий различных линий

Касаются они и ЛЭП в 110 кВ, и в 1 киловольт. Согласно СанПиН рабочему может разрешаться нахождение в охранной зоне, если присутствует допуск. Правила особо не изменились с 2016 года.

Важно соблюдать любые охранные зоны линий электропередач. Это необходимая безопасность

Даже если это охранная зона ЛЭП 35 кВ или того меньше

Даже если это охранная зона ЛЭП 35 кВ или того меньше.

Иначе возможен не только штраф, но и более серьезные последствия. Ведь ограничение доступа к зоне ЛЭП иногда влечет трагические события.

Электролинии

Ориентировочно определить класс напряжения возможно даже на картинке, фото или видео, по количеству изоляторов на гирлянде:

10 киловольт – 1.
35 киловольт – 3–5.
110 киловольт – 6, 7, 8.
220 киловольт – 10–15.

Но в идеале, конечно, лучше так не делать

Важно выяснить из документации, каков точно класс напряжения ЛЭП. От этого будет зависеть разрешенное расстояние до тех или иных объектов, то есть охранная зона электролиний

И тогда никто не сможет придраться в случае чего

И тогда никто не сможет придраться в случае чего.

Кстати, если изоляторы маленькие, значит, вполне возможно, тут действует охранная зона ВЛ 0.4 кВ. ВЛ – означает «воздушная линия». Также возможно определить, что это за тип ЛЭП и какая тут охранная зона, по опорам.

Для 4–6–10 (ВЛ-4 (4 кВ), ВЛ-6 (6 кВ), ВЛ-10 (10 кВ)) ограничения более жесткие, чем для 0.4 и 0.6 кВ. Но и для самых слабых линий всегда присутствует охранная зона. Ведь даже в этих ЛЭП напряжение очень высоко, и для человека оно может стать смертельным. Также присутствует некоторый риск возгорания различных объектов при аварии.

Безопасное расстояние до проводов ЛЭП

Важно понимать, что защитная зона ЛЭП четко регламентирована. Да, возможно часто встретить случаи, когда она не соблюдается грубейшим образом

Однако в любой момент, в случае обнаружения нарушения надзорными органами, возможно привлечение к ответственности нарушителей

Однако в любой момент, в случае обнаружения нарушения надзорными органами, возможно привлечение к ответственности нарушителей.

Незаконные постройки около линий могут в итоге быть снесены, причем срочно. Например, если требуется доступ к зоне ЛЭП для устранения аварии.

А если возникнут какие-то критические последствия, то ответственность может в итоге быть уже не административной, а уголовной. Например, если будет нанесен материальный ущерб на крупную сумму, либо же ущерб здоровью или летальный исход.

Нормы безопасности вблизи ЛЭП

Совсем оградиться от линий электропередач не удастся. Без электричества не обойтись. Если выбор существует лучше при строительстве отдалиться от высоковольтных линий на максимально возможное расстояние.

Стройматериалы нового поколения защищают от влияния электрического поля и излучения радиоволн.

Чертеж с размерами постройки частных домов возле ЛЭП

Железобетонные стены, крыша дома, отделанная профнастилом или металлочерепицей, прекрасно справляются с вредоносным излучением. Единственное условие – не забывать об изоляции.

Европейские страны признали потенциально опасным уровень излучения магнитного поля 0,4 мкТл. Большинство жилых домов, административных, общественных комплексов, находящихся сейчас на территориях с минимально допустимым порогом излучения, перешагнут допустимое расстояние и окажутся в зоне повышенного риска.

Выдержка из справочника по строительству ЛЭП с допустимыми расстояниям до столбов

Работы по снижению излучения дорого обойдутся государству. В мегаполисах уже сейчас стоит вопрос о переносе ЛЭП под землю. В этом случае земля будет выступать в роли естественного изолятора.

Правила нахождения в охранных зонах ЛЭП

Лицам без разрешения нельзя находиться рядом с кабельной электроустановкой. Это касается и строительных бригад, и просто прохожих. Только в случае проведения согласованных работ дается разрешение на нахождение в зоне ЛЭП. Но только на время проведения запланированных мероприятий.

Чертеж электролиний

Перед тем как выдать разрешения, учитывается типовая технологическая карта (ТТК) ЛЭП, а также проект производства работ (ППР). Изучают чертежи. Лишь после этого решается, будет ли дано разрешение. Таков порядок согласно закону.

Кто-то будет называть это бюрократией. Но, по сути, такие условия – необходимость. По крайней мере, благодаря этому по закону не получится построить обычный гараж в такой зоне ЛЭП. И не придется ничего экстренно убирать. И это благо для общества.

Основные требования

Во-первых, должна быть очевидна цель пребывания около ЛЭП. Во-вторых, на достижение этой цели должно быть получено разрешение. В-третьих, каждый, будь то рабочий, инспектор или иное лицо, должен перед началом работ пройти инструкцию по безопасности нахождения рядом с ЛЭП.

Днем

И в Московской области, и в Тюменской. Труд, связанный с работами в зонах ЛЭП, принципиально не отличается. Впрочем, природные условия вокруг охранной зоны разные, и где-то это влияет еще и на судоходное дело. Например, нельзя бросать якорь в этой зоне.

Требования ПУЭ

В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:

Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
Для ВЛ 20,0 кВ — 3,0 метра.
ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
150,0 кВ – 4,50 м.
220,0 кВ – 5,0 м.
330,0 кВ – 6,0 м.
500 кВ – 6,50 м.
Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
20,0 кВ – не менее 2-х метров.
35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
150,0 кВ > 5,0 м.
220,0 кВ и более – 6,0 м.

При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.

ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение — линии ввода.
Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.

Допустимые расстояния от проводов до земли

Обратим внимание, что в населенных пунктах, увеличено допустимое расстояние от проводов до земли. Подробную информацию об этом можно найти в ПУЭ последней редакции

Правила для охранных зон ЛЭП

Чем регламентируются зоны ЛЭП